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中国电信确立的人事制度新规则是:岗位靠竞争、绩效靠考核、使用要培训、干部要交流、工作要监督。这一规则涵盖了选人、用人、退出等各个环节并正在形成体系、构成闭环。
公开招聘、竞争上岗与民主推荐、组织考察相结合,已成为中国电信广纳贤才的最大特色。从2001起,中国电信即从普通员工层面开始,试行公开选拔、竞争上岗。之后,公开选拔的范围由员工扩展到三级经理副职、三级经理、二级经理副职;选拔的区域,也已由本单位扩大到本地区乃至全行业。江西电信一次招聘8名管理人员,5人来自外系统。集团公司一次选聘9人,8人来自系统外。集团公司二级经理和省公司一把手虽然仍沿用民主推荐、组织考察、党组任命的方式,但扩大了员工在选拔任用过程中的参与权、知情权、选择权和监督权,传统方式已被赋予了越来越多的新意。目前,中国电信除省公司一把手和集团公司二级经理正职外,所有岗位都已实行公开选拔、竞争上岗。
不断强化对上岗人员的培训、锻炼,使其不断提高素质,是中国电信用好人才的关键。本着“使用要培训”的原则,中国电信制定了***员3年轮训计划,包括选派人员出国进修、考察,向各类院校和机构送培,办培训班,为人才成长营造良好的成长环境。加大干部交流力度,从2003年起,集团公司每年到基层锻炼的员工占总员工的比例达到5%,其中,三级经理占50%。省级公司的上下交流、横向交流的力度也在逐年扩大。通过民主评议、公开述职、离职审计等措施,加强对***员的工作监督,帮助其健康成长。
通过加大考核、完善制度,疏通人员退出通道。目前,集团和各省基本建立了***员考评制度,形成了相关的指标体系,采取民主评议、360度打分等不同考核方式,并做到考核结果与奖金挂钩,与干部任用挂钩。去年年终考核中,重庆市电信公司7名中层干部被免职,8名中层干部因业绩平平被降职。广东省电信公司佛山市分公司因为未完成年度业绩考核指标,领导班子主要成员降职使用。末位淘汰制也已在中国电信总部推行了3年,去年,两名二级经理因考核末位被调整岗位,三名三级经理被降职。在加大考核力度的同时,中国电信逐步推行了任期制和聘任制。对上市公司领导班子成员全部实行聘任制。通过聘任制、任期制,建立起能者上、庸者下的机制和氛围,打破了***员能上不能下的“铁律”。
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